重庆市人民政府辦公厅關于印發利用存量闲置房屋發展旅遊民宿试點方...

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各區县(自治县)人民當局，市當局有關部分，有關单元:

《操纵存量闲置衡宇成长遊览民宿试點方案》已市當局赞成7交友app,M棒球比分,，現印發给你们，请當真贯彻履行。

重庆市人民當局辦公厅

2021年2月4日

(此件公然公布)

操纵存量闲置衡宇成长遊览民宿试點方案

為鞭策我市城乡存量闲置衡宇資本高效操纵，科學打造高品格、差别化、體验式遊览產物，知足旅客對多样化遊览需求，紧扣“山川之城·標致之地”方针定位和“行千里·致泛博”價值定位，依靠我市怪异天然風景、生态情况和人文秘聞，經由過程有規划、成系统地皮活操纵城乡闲置資本，培养构成“尺度化、品牌化、財產化、品格化”遊览民宿系统，助力都會晋升和村落振兴，特制订本试點方案。

1、界说范畴

根据文化和遊览部颁布的《遊览民宿根基请求與评價》(LB/T065—2019)，本试點方案遊览民宿是指:操纵烧毁黉舍、當局辦公楼、粮油站、水管站、烧毁农房等相干闲置資本，谋划用客房不跨越4层、修建面积不跨越800平方米，主人介入歡迎，為旅客供给體验本地天然、文化與生發生活方法的小型留宿举措措施;合适治安、消防、卫生、情况庇护、平安等划定，获得業務执照、特种行業允许证、卫生允许证，如供给餐饮還需具有食物谋划允许证的正當民宿。按照所处地區分歧可分為城镇民宿和村落民宿。

2、试點方针

力圖經由過程3年時候，打造一批差别化、特點化、個性化遊览民宿產物，培养一批特點光鲜、有较强市场影响力和号令力遊览民宿品牌，挑選一批市场潜力大、谋划效益好的遊览民宿企業纳入升規、上市重點培养名录。到2023年，全市具有國度品级遊览民宿到达200家，遊览民宿會聚區到达15個，專業化企業10家以上。

對峙當局指导，市场主导，充实@尊%eeL5H%敬和遵%36Yn9%守@市场成长纪律，完美遊览民宿成长體系體例機制，周全激活市场、要素和主體活气;對峙盘活資本，促成转型，充实阐扬市场在資本設置装備摆設中的决议性感化，經由過程注入立异元素，鞭策闲置資本转型操纵;對峙業态交融，品格成长，构建“三產联動、多業交融”遊览民宿經济業态，推出具備風俗風情、人文秘聞、生态康养、遊览参觀、休闲文娱、户外活動等特點的遊览民宿產物;對峙随機應变，特點导向，充实考量本地生态前提和情况承载能力、天然與人文情况、消费人群和市场根本，打造一批生态好、體验强、配套优、品位高的遊览民宿集群;對峙共建同享，社會介入，构建民宿業主、設計单元、辦理企業、收集平台、主流媒體等全財產链介入、长处同享的成长款式。

3、试點范畴與施行主體

(一)试點范畴。各區县(自治县，如下简称區县)當局應综合考量遊览民宿成长的根本和前提，重點在都會近郊、遊览景區周邊等地，都會特點街區、特點小镇、遊览度假區、汗青文假名镇名村、革命文化镇(村)、村落遊览重點村、傳统村子、標致村落树模點等區域，在合适天然庇护地、生态庇护红線和饮用水源等相干管控请求的条件下，计划肯定2—3個天然人文情况优胜、汗青文化秘聞深挚、根本举措措施配套杰出、具有必定成长潜力的遊览民宿试點树模區。

(二)施行主體。引進各种市场主體介入遊览民宿投資運营，重點支撑傳统遊览留宿企業转型成长，以產权方自立開辟、互助開辟、資產重组等多种方法举行革新施行，促成闲置存量房資本增值操纵。鼓動勉励有气力的农夫專業互助社、屯子團體經济组织，指导具備專業化谋划能力的企業法人，經由過程回購、租赁、置换、投資、互助、联营等方法，介入遊览民宿投資運营。鼓動勉励有前提的庄家操纵自有宅基地和农房在遊览民宿试點树模區同一计划下谋划村落民宿。

4、试點使命

(一)打造一指示范样板。重點支撑一批权属清楚、正當腋下除毛,運营且在交通區位、資本情况、修建體量、软硬件举措措施等方面具有杰出根本的存量留宿歡迎单元，施行精品化革新晋升，强化文化內在、完美举措措施配套，增强專業化運营辦理，提质成长遊览民宿產物;鼓動勉励操纵都會烧毁工業廠房、老旧小區和仓储用房等都會闲置資本，融入特點民宿、文化书店、特點餐饮、文化體验等多元复合體验空間，打造一批具備時尚创意、文化內在、多元業态的遊览民宿休闲汇集區，实現都會空間再造、品格晋升。鼓動勉励有前提的地域多措并举成长村落民宿，重點操纵旧黉舍、旧廠房、低產坡地等扶植一批生态好、體验强、配套优、咀嚼高的村落遊览民宿集群。

(二)培养一批遊览民宿品牌。指导各區县、各试點區域差别化成长，鼓動勉励塑造各具特點的區域遊览民宿品牌。鼓吹贯彻《遊览民宿根基请求與评價》尺度，展開星级遊览民宿建立评定，培养一批遊览民宿树模項目，阐扬典范树模引领感化。經由過程品牌引進和企業整合，推動遊览民宿企業连锁化、收集化、專業化成长，晋升遊览民宿原创品牌研發和設計能力，打造辨識度高、品牌力强的系列重庆當地遊览民宿主题IP。

(三)指导一批遊览民宿業态。立异遊览民宿與遊览要素深度交融，指导商務休闲、户外活動、生态参觀、村落糊口、摄生度假、念旧體验等客居要素與遊览民宿成长有用交融，摸索“民宿+非遗”“民宿+艺术”“民宿+书屋”“民宿+風俗”等交融成长方法，打造文化民宿、美食民宿、生态民宿、康养民宿、艺术民宿、研學民宿等遊览民宿新產物。鞭策遊览民宿與人文、景觀、風俗、財產、摄生、文娱、體育等深度交融，培养构成一批“民宿+”交融型新兴業态。

(四)展開遊览民宿鼓吹推行。将遊览民宿纳入全市文旅鼓吹和目標地营销內容，增强與主流媒體互助，加大鼓吹营销力度。策動推出涵盖遊览民宿會聚區等遊览民宿的精品遊览路線，鼓動勉励将遊览民宿纳入遊览组客营销嘉奖范畴。經由過程收集、節會勾當、平台互助等方法多渠道倾销、推介重庆遊览民宿。立异運营模式，增强上下流財產链整合，動员遊览民宿附加產物開辟贩賣，尽力扩展遊览民宿消费范围，知足旅客多元消费需求。总结提炼有關區县遊览民宿成长典范案例，阐扬树模引领感化。

(五)施行消防平安分类辦理。對操纵城乡闲置房產資本開辟谋划遊览民宿的，其消防平安履行分类辦消暑飲品,理:在州里(不包含县城镇)、村落，操纵村民自建室第革新遊览民宿的，其消防平安依照《住房城乡扶植部公安部國度遊览局關于印發田舍樂(民宿)修建防火导则(试行)的通知》(建村〔2017〕50号)履行;操纵其他室第革新遊览民宿的，其场合范围及消防平安请求参照建村〔2017〕50号文件履行;操纵室第之外其他修建革新遊览民宿的，其消防平安理當合适《修建設計防火規范》(GB50016—2019)请求。

(六)增强遊览民宿行業自律。支撑遊览行業组织制订行業尺度、条约，推举行業征信辦理，增强行業自我辦理與监視。

5、保障辦法

(一)增强组织带领。各區县要将操纵存量闲置衡宇成长遊览民宿试點事情列入本地党委、當局重點事情，纳入當局年度事情規划，健全结合引导和重大事項处理機制，增强規范指导和监視辦理，鞭策遊览民宿延续康健成长。

(二)强化协同共同。文化遊览主管部分牵头钻研制订《遊览民宿辦理暂行法子》，抓好遊览民宿谋划辦事尺度、品牌培养和鼓吹推行事情。成长鼎新、公安、財務、计划天然資本、生态情况、住房城乡扶植、都會辦理、水利、农業屯子、商務、卫生康健、應急、市场羁系、统计、金融羁系、林業、税務等部分要增强和谐联動，优化完美支撑政策，做好营業引导事情，配合推動遊览民宿成长。

(三)凸起政策支持。各區县要将遊览民宿集群區根本举措措施配套扶植纳入相干專項计划。各级財務要赐與資金支撑，對建立评定為品级遊览民宿赐與嘉奖性补贴，對操纵城镇闲置房產資本開辟谋划遊览民宿依照昔時財務综合進献赐與分级嘉奖支撑。鼓動勉励金融機构立异金融產物和辦事方法，支撑遊览民宿享受普惠金融辦事。鞭策屯子團體谋划性扶植用地入市，對遊览民宿举行點状结构、點状報批、點状供给，保障遊览民宿成长用地供给;在庇护林地条件下，摸索展開大众性、文娱性、功效性革新利用。钻研支撑将遊览民宿投資主體纳入立异创業有關政策支撑范畴。鼓動勉励定向招商引資開辟遊览民宿，對租赁國有闲置房產資本開辟谋划遊览民宿的，鼓動勉励設立得當的免租期;對操纵城乡闲置房產資本開辟谋划遊览民宿的，鼓動勉励用水、用電、用气代價按城镇住民尺度履行。

(四)优化成长情况。各區县、市當局各部分要高度器重遊览民宿成长，强化辦事意識，营建遊览民宿康健成长情况，落实“至多跑一次”事情请求，简化遊览民宿相干证照打點流程，加大遊览民宿鼓吹推行力度，组织相干职员培训，引导遊览民宿財產成长，力圖使遊览民宿在都會晋升和村落振兴中阐扬更高文用。